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采取措施解决机关事业单位人员混编混岗问题

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发表于 2015-10-12 10:57:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
混编混岗问题是机构编制规范化管理的一大障碍,在一定程度上损害了“编制就是法规”的严肃性,对机关事业单位职能的有效发挥也带来了负面影响。昌吉州木垒县在解决机关事业单位人员混编混岗问题提出了以下措施:

一是疏通“出口”。对不同时期、不同原因产生的混编混岗问题予以区别对待、理性解决,不搞一刀切,通过鼓励参加公开招考、交流到空编单位等方式疏通“出口”。

二是堵住“源头”。对已超编的单位要冻结其编制,对人员结构不合理的单位要通过自然减员、统一划转等方式调整优化,禁止用人单位随意从下属单位或外单位借调人员,确因工作需要借调人员的,必须履行申报、审核手续,编制部门对混编混岗人员不予入编。

三要坚持和完善机构编制实名制管理制度。全县所有党政机关和事业单位都实行定编、定岗、定责、定员,确保实有人员的数量、结构与批准的编制相对应,切实做到“一岗一责一编一人一帐”。

四要强化综合约束机制。积极研究建立有效控制的手段和载体,加大相互配合和制约的力度,对混编混岗问题实行联动管理,确保各项政策规定落到实处。组织人事部门调配人员、套改工资,财政部门预算、核拨经费,银行开设工资账户,劳动和社会保障部门办理相应社保手续,都要坚持在编制部门核批的编制数额和比例结构内进行。

五要强化对机构编制监督检查。以《机构编制监督检查工作暂行规定》为依据,认真履行机构编制监督检查职能,从根本上杜绝混编混岗现象。充分发挥“12310”公开举报电话的作用,广泛接受社会和群众监督。将机构编制管理工作列入各级党委政府的年度考核指标,有效督促党委政府更加重视机构编制管理工作,提高依法治编水平。对违反机构编制纪律和管理规定的单位,情节较轻的,要给予通报批评,责令限期纠正,情节严重或逾期不改的,要按照“谁批准、谁负责”的原则追究领导责任,努力维护监督检查的严肃性。

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