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关于在全体党员中开展“两学一做” 学习教育实施方案

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发表于 2016-5-2 13:06:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”
学习教育实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神,根据中央和省委、市委的部署要求,结合我县实际,现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大战略部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,保持发展党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力,为加快建设经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福第一秘书网提供强大保障,具有十分重要的意义。
“两学一做”学习教育不是一次活动,不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,以“做合格党员、当第一秘书网先锋、建过硬支部、促协同发展”为主题,着力在“全覆盖、严要求、有特色、见实效”上下功夫。“全覆盖”,即把学习教育要求落实到每一个支部、每一名党员,确保每个支部都有人负责、每名党员都参与进来。“严要求”,即发扬严实作风,不折不扣落实中央和省委、市委具体要求、关键动作,压实基层党组织党建主体责任,让每名党员受教育、知敬畏、守规矩、讲奉献。“有特色”,即立足第一秘书网实际,尊重基层首创精神,区分各层次各领域不同情况,有针对性地立目标、提要求、定措施,确保抓到点子上、要害处,防止照抄照转、上下一般粗。“见实效”,即着力解决党员队伍和基层组织建设存在的突出问题,采取务实管用的措施,将学习教育与日常工作有机融合、相互促进,把学习教育成果转化为加快第一秘书网经济社会发展的强大动力。
“两学一做”基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,促使广大党员和领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为加快建设经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福第一秘书网提供坚强组织保证。
突出问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义失去信心;精神空虚,世界观、人生观、价值观偏离方向,散布消极落后言论;信仰宗教,痴迷封建迷信,不信马列信鬼神,烧香拜佛看风水等;二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律、政治规矩,对党不忠诚不老实,知行不一;在大是大非问题上丧失党性原则,不辨是非,人云亦云,甚至妄议党的路线方针政策;组织观念淡薄,荣誉感、归属感、身份认同感缺失,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时不足额交纳党费,不执行党组织的决议决定,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,不起作用、不像党员。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是群众观念不强,服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动;利己主义严重,损害群众利益,执法不公,吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、谋取私利等。四是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是精神颓废,安于现状,学政治不成,钻业务不进;作风消极懈怠,办事拖拉,不作为、慢作为,被动应付;不思进取,自甘落后,工作标准低,四平八稳,平推平庸;华而不实,拈轻怕重,弄虚作假,文过饰非,功则归己,过则归人等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是不遵守社会公德、职业道德、家庭美德,不注重个人品德,见利忘义,损人利已;做事不诚信,做人不忠厚,不检点个人行为。
县级领导班子和领导干部还要有针对性地解决理想信念方面,政治纪律、政治规矩方面,贯彻新发展理念方面,担当作为方面,落实全面从严治党责任方面等问题。
全面贯彻中央和省委、市委关于“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求、主要任务,要重点把握5个方面:
坚持问题导向、学做结合。以学促做、知行合一,将解决问题贯彻学习教育始终。对中央、省委提出的“五个着力解决”问题,各级党组织结合自身实际,分别列出基层党组织、党员合格与不合格“四张清单”,明确做合格党员、建过硬支部的标准条件,带着问题学、针对问题改。
坚持领导带头、以上率下。各级领导机关、领导班子、党员领导干部要带头学、带头改、带头抓,标准更高,要求要严。县委常委会单独制定学习教育方案,走在前面,作出示范,形成以上率下、整体联动的工作格局。
坚持区分层次、分类指导。各乡镇(街区)、县直各部门、企事业单位、农村(城市)社区等不同领域,要紧扣党组织特色,针对党员思想、工作实际,分别制定具体方案,把学习教育任务具体化、精准化、差异化。
坚持健全制度、推动长效。着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度,积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。
坚持融入中心、服务大局。要把开展“两学一做”学习教育活动作为解决作风问题、推动科学发展的重大机遇,与贯彻中央、省市县一系列重要会议精神紧密结合,与推进当前正在进行的各项重点工作紧密结合,与维护社会和谐稳定紧密结合,引导党员干部把活动中焕发出的热情,转化为干事创业、奋勇争先的自觉行动,用工作的实际成果检验活动成效,实现两手抓、两不误、两促进。
二、主要内容
1.学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时,认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、王敏、黄胜、黄金忠、宋振兴等违纪违法案件的深刻教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
县级领导班子及领导干部要系统学习领悟党章,全面把握基本内容,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等党章内容,深刻把握两个先锋队的本质和使命,进一步明确四个服从的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁”“四个自觉,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记视察山东讲话和重要批示精神,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)四个全面战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用四个全面引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。通过学习,切实增强党性修养,践行宗旨观念,自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记视察山东讲话和重要批示精神,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。各级党委(党组)还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,深刻领会科学的思想和工作方法,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
学习习近平总书记系列讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学
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层党委要派员全程参加党支部专题组织生活会,加强具体指导。
4.认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会,以党支部为单位召开全体党员会议,组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价,党员之间相互提出批评意见,党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评,村、社区和窗口单位、服务行业基层党组织,可邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每个党员提出评价意见、确定评议等次,并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。
5.引导党员立足岗位作奉献当先锋。针对不同群体党员情况,围绕“做合格党员、当第一秘书网先锋、建过硬支部、促协同发展”,提出党员发挥作用的具体要求。在农村,落实党员设岗定责、承诺践诺等制度,引导党员争做扶贫致富、服务群众的先锋。在城市社区,推进社区党员志愿服务活动,引导党员争做志愿服务、推动和谐的先锋。在企业和社会组织,重点落实党员示范岗、党员责任区等制度,引导党员争做生产经营、创新创业、履行社会责任的先锋。在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度,引导党员争做转作风、提效能,为民服务的先锋。在机关事业单位,重点落实党员履行岗位目标责任、网格化联系服务群众等制度,引导党员争做履职尽责、优化环境、服务大局的先锋。在学校,重点要求党员提升职业道德修养和业务素养,引导党员争做敬业修德、教书育人、奉献社会的先锋。结合纪念建党95周年,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,弘扬正气,激励先进。加大对先进典型的宣传力度,引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作、为民服务。
6.健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、教育培训、交纳党费、流动党员管理等制度,健全党内关怀机制,加大困难党员帮扶力度,切实帮助解决实际困难,增强党员对组织的归属感和认同感。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,坚持边落实、边探索、边完善,及时把好的经验做法总结提炼上升为制度,认真坚持下去,不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。
7、建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动,着力破难题补短板,激活基层党组织、增强基层组织力。重点深化农村党组织书记规范化管理,让支部书记带着党员做。深入推进第一书记抓党建促脱贫,实现贫困村和软弱涣散村第一书记全覆盖。加大整顿工作力度,加快推进村级治理法治化,通过健全组织、配好班子、选好带头人、完善制度等措施,推动软弱涣散党组织转化提升。认真开展党组织关系排查,落实党员证和流动党员证制度,努力使每名党员都纳入党组织有效管理。继续推进“便民、乐民、重民、富民”基层服务型党组织建设,回归服务本位。加快村级办公服务场所规范建设,夯实党的基层阵地,保障党组织生活正常化。加大“两新”组织建组织扩覆盖力度,发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用。
各级党委(党组)要召开会议专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果;年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。
四、加强组织领导
“两学一做”学习教育,按照党组织隶属关系进行。全县学习教育工作在县委领导下,由县委组织部牵头组织实施,县纪委和县委办公室、县委宣传部、县直机关工委、县委党校等根据各自职责,分工做好工作。
1.严格落实责任。各级党组织及负责人要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任。各乡镇(街区)党(工)委、县直各部门单位党委(党组)要切实担负起对本单位开展学习教育的组织领导、督查指导、推动落实责任。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加指导。基层党支部要结合实际作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。党(工)委(党组)书记是学习教育的第一责任人,要履好职、尽好责,认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效;分别列出县乡村三级党组织书记抓学习教育责任清单,带头做什么、具体抓什么,形成制度规范,严格落实到位。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域、分管单位学习教育。基层党支部书记要管好党员、带好队伍,从严从实抓落实。县直机关工委、非公企业党工委、社会组织党工委要充分发挥职能作用,加强对县直部门单位、企业及社会组织学习教育的领导和指导。党员领导干部严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部学习讨论、组织生活会、民主评议等规定动作。
2.注重务实创新。尊重基层党组织和党员的首创精神,支持基层立足实际、积极探索,增强学习教育实效。对非公有制经济组织和社会组织中的党员,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托县人才交流中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,抓实流入地为主原则,就近就便把流动党员编入一个支部,确保覆盖每名流动党员;对离退休干部职工中党员及年老体弱党员,采取寄送教材、送教上门等方式,组织他们参加学习教育。
3.强化督促指导。县委将抽调专门力量,采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导,特别要把督导重点放到基层、放到党支部,沉下去了解学习教育开展情况和实际效果。基层党委要向每个支部派出指导员,全程进行指导,实现学习教育督导全覆盖。总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现解决苗头性、倾向性问题。把组织开展学习教育情况,作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。对思想上不重视、工作上不得力的,要批评教育,限期整改;对搞形式、走过场的,要责令补课。
4.加强宣传引导。在县级各类媒体开设专栏,深入宣传中央、省市县委关于学习教育的部署要求,宣传各单位学习教育的进展情况和成效,及时刊发言论、评论,大张旗鼓地宣传学习教育中的好经验、好做法,弘扬主旋律,凝聚正能量,营造浓厚的舆论氛围。


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