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县政府“两学一做”实施方案

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发表于 2016-5-2 14:38:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发[2016]14号)精神、省委部署要求和《市委办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》(合办[2016]16号),《中共***县委办公室印发〈关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(*办〔2016〕14号)等精神,结合实际,现提出如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。开展“两学一做”学习教育,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持围绕中心、服务大局,与贯彻“十三五”规划,落实全年基层党建工作责任清单、任务清单、问题清单各项任务相结合,与贯彻落实县委《关于践行“三严三实”深化党员干部直接联系群众工作的意见》(*发[2016]1号,以下简称《意见》),深化党员干部直接联系服务工作相结合,与攻坚克难、解决历史遗留问题相结合,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为加快实现“两个率先、四个翻番、一个晋升”,打造“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”提供坚强保证。
(二)主要目标。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在全县科学发展、争先进位中起先锋模范作用。
(三)重点任务。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要以解决问题为牵引来开展学习教育,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改成果,持之以恒纠正“四风”,深入整改不严不实突出问题,切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风,推动作风建设不断取得新成效。
(四)基本原则。
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要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,读原著、学原文、悟原理。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
(三)做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,站稳政治立场,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉维护中央权威,认真贯彻省、市、县委决策部署,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。
三、主要措施
(一)围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,县政府办党总支、各支部要定期组织党员开展集中学习。根据党员实际,采取务实管用的学习方式,提高学习效果。通过县政府(办)党组会和党总支、各支部学习会以及专题辅导报告会等形式进行学习;通过举办公文、环保法律知识等业务培训学习、板报专栏等形式开展学习。在此基础上,可通过举办先进事迹报告会、撰写心得体会,开展集中辅导、主题征文等,进一步丰富学习手段、创新学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要认真学习党的历史,用好红色教育资源;认真学习先进典型,从中央和省、市、县查处的违法违纪案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
各支部要每季度召开1次全体党员会议,分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”、“坚守纪律底线,培养高尚情操”3个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,对照新任务新考验进行“五查五看”,即:查党性修养,看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨;查组织观念,看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行,看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;查纪律意识,看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神,看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
(二)创新方式讲党课。要分层次、分区域、分领域实现党课活动全覆盖。党总支要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体计划安排。开展各位常委县长、党员副县长到联系乡镇讲党课,各位党员副县长到分管部门讲党课、县政府办党组主要负责人给县政府办全体党员讲党课、县政府办班子成员到各支部讲党课,并邀请党校教师、专家学者、先进模范给县政府、县政府办的党员干部讲党课;鼓励普通党员、全县办公室系统先进人物联系实际讲党课,运用身边事例、现身说法,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,县政府办党总支要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。
(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,各支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要广泛征求意见,深入开展谈心谈话,对照职能职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
(五)开展专项行动。围绕加强党员党性观念、组织意识教育,开展“强化党员意识专项行动”,抓好“回顾入党历程、缅怀革命先烈、亮身份作承诺、做工作当表率、克己奉公为民、开展志愿服务、党员风采展示”等方面的工作。围绕贯彻落实县委《意见》(*发〔2016〕1号),开展党员干部直接联系服务群众专项行动,进一步深化县领导包联和基层联系点制度、县直机关和村(社区)党组织结对共建等制度,县政府班子成员深入联系点每年2次,走访群众不少于30户;县政府办班子成员到联系村(社区)开展2次走访,结对帮扶1户困难群众等。
(六)立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,履行党员义务,做出党员表率。县政府办党组联系村、社区,党员干部联系贫困户,定点、定时、定人、定事开展服务活动为主要内容的“四联四定”工作,开展“单位包村、干部包户”帮扶活动,推进党员认领“微心愿”,深化党组织和党员联系服务群众工作。在纪念建党95周年活动中,开展评选表彰优秀共产党员活动。
(七)领导机关领导干部作表率。县政府(办)领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的良好效应。在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动,督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层,做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,推动学习教育扎实有效开展。要召开县政府(办)党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;以县政府(办)党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题,认真抓好整改。同时,各位党代表要在学习教育中发挥带头作用,以自身的积极行动为广大党员当好表率。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行,县政府(办)党组牵头组织实施,县政府办各科室、中心配合做好相关工作。
(一)层层落实责任。县政府(办)成立“两学一做”学习教育领导小组,县政府(办)党组主要负责人为第一责任人。领导小组下设办公室,具体负责制定工作方案,进行周密部署,并对领导班子学习教育作出安排。县政府办党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助各党支部制定学习教育计划,督促指导各党支部各项活动,督促执行“三会一课”制度,落实学习教育各项要求。
(二)强化组织保障。各党支部要认真履行职责,健全工作制度,确保学习教育有人抓、有人管。结合开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系,确保每名党员都纳入党组织有效管理,积极参加学习教育。机关党委要通过示范培训、集中轮训等形式,对支部书记、委员等党务工作者进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求,更好地组织开展学习教育。
(三)做好宣传引导。针对党员多样化学习需求,组织引导党员订阅使用好共产党员微信易信,充分利用共产党员网、***先锋网、安徽干部教育在线、手机报以及网站、微信、微博等平台作用,丰富学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒介,深入宣传中央和省、市、县委精神,充分反映“两学一做”学习教育的做法和成效,加强正面宣传和舆论引导,为开展学习教育营造良好氛围。
(四)坚持统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育,要与日常工作有机融合,确立更高标准,理清思路、跨越赶超、狠抓落实,做到两不误、两促进,防止出现“两张皮”,把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲,转化为做好改革发展稳定工作、完成本地本单位重点任务、开拓***科学发展新境界的实际行动,以各项工作的实效检验学习教育的成果。
附件:
  党支部开展“两学一做”学习教育计划清单
主要
措施
时间
安排
重点任务
工作要求
  一、
准备工作
4月
1.学习文件,制定方案。
2.排查摸清党员底数。
3.组织和参加业务培训。
1.认真组织开展学习,吃透上级精神,对照本计划清单,制定本支部学习教育具体计划安排表。
2.开展党员组织关系集中排查,理顺党员组织关系。
3.通过培训学习,掌握工作方法,明确工作要求。
  二、
围绕专题学习讨论
每月
一次
4.组织学习。按照“三会一课”制度,各党支部定期组织党员集中学习。
1.各党支部学习讨论要有计划、有记录。
2.分别围绕“坚定理想信念,明确政治方向”、“坚持根本宗旨,发挥党员作用”、“坚守纪律底线,培养高尚情操”三个专题集中研讨。
3.每位党员要对照“五个着力解决”,列出不少于5条的个人问题清单。
4.结合本单位实际,认真开展“七个一”活动,增强学习效果:组织一次集中培训、开展一次集中调研走访、开展一次思想大讨论、组织一次巡回宣讲、宣传一批先进典型、组织一次知识竞赛、演讲比赛或征文活动、进行一次警示教育。
每季度一次
5.开展讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。
  三、
创新方式讲党课
6月
底前
6.讲党课。党总支结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
1.讲党课一般在党支部范围内进行。
2.常委县长、副县长到联系乡镇讲党课,各位副县长到分管部门讲党课,县政府办班子成员在所在党支部讲党课。
3.鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。
  四、
召开党支部专题组织生活会
12月
底前
7.党支部召开专题组织生活会;组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
1.党支部班子及其成员对照职能职责进行党性分析,查摆思想、组织、作风、纪律等方面的问题。
2.严肃认真开展批评和自我批评。
3.针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
  五、
开展民主评议党员
12月
底前
8.民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。
9.开展谈心谈话。结合民主评议,支部班子成员与每名党员谈心谈话。
1.对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议(党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行)。
2.党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。
3.对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予组织处置。
  六、
开展专项行动
贯穿
学习
教育
始终
10.开展专项行动。着力强化党员党性观念和组织意识,解决群众反映的突出问题。
1.结合实际设计载体、制定计划,组织全体党员开展强化党员意识行动。
2.结合实际查找问题,制定整改措施,抓好整改落实。
  七、
立足岗位作贡献
贯穿学习教育始终并长期
坚持
11.针对不同群体党员实际情况,设计党员发挥作用平台并抓好落实。
围绕落实“四联四定”、在职党员进社区、党员志愿服务、微心愿服务等载体,结合本支部党员实际情况,搭建党员发挥作用平台,组织引导党员立足岗位、创先争优。
“七一”前后
12.表彰优秀共产党员。
加强先进典型表彰和宣传,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。


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