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以区域化党建强化惠民合力 ——上海市浦东新区惠南镇惠民医盟的探索与实践

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发表于 2018-7-24 17:08:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
  区域化是党建工作创新和发展的重要方向,也是探索资源整合型党建模式的重要路径。上海市浦东新区惠南镇党委与惠南区域14家医疗卫生服务单位立足于良好的区域共建基础,积极回应群众期盼,发起成立了“惠民医盟”公益性社团组织,为辖区居民群众提供,-覆盖、针对性、差异化的志愿医疗服务,赢得了广大群众的赞誉,收到了良好的社会效益。
  一、主要做法
  近年来, “惠民医盟”以医疗卫生系统为切入口,打破了单位部门的界限,通过统筹安排、精心设计,形成区域内部的医疗卫生服务联盟。
  (一)坚持“四化驱动”设计惠民载体。具体而言,“惠民医盟”通过“四化驱动”的工作设计,有效搭建了惠民载体,巩固和拓展了“条块结合、区域联动”工作的内涵。一是地域化优势。发挥惠南镇的区位和资源优势,立足于区域化大党建的工作基础,在深化组团式联系服务群众工作的实践中,将组团式医疗卫生服务团组的功能进行提升,服务进行拓展。二是专业化服务。对组团式服务中了解到的医疗卫生需求进行回应,为惠南及周边群众提供免费医疗咨询、诊疗、健康知识传播、“绿色通道”等医疗服务,整合镇域医疗卫生资源向社会弱势群体适度倾斜。三是社会化运作。着眼“小政府、大社会”的发展趋势,“惠民医盟”定位为医疗卫生系统的公益性社会组织,倡导和弘扬志愿服务精神,培育为民服务社会力量,同时积极探索和实践社会组织专业化运作机制。四是项目化推进。依托项目化操作手段,采取差异化运营方式,在政府服务不足的领域进行补台,分门别类、量力而行,注重针对外来务工人员、偏远农村农民等设计定制特色服务项目。
  (二)推出“三项举措”强化惠民服务。“惠民医盟”旨在统筹镇域医疗卫生服务资源,精心组织和策划系列惠民活动。一是建立组织架构,明确职责分工。目前, “惠民医盟”有浦东医院、光明中医医院、国正医院、浦东新区卫生学校等14家公立、民营理事单
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惠南惠民医盟作为区域化党建工作的创新成果,遵循了“去体制、建体系”的理念,以党建联建为载体,有效地发挥了党组织的政治和组织优势,有效地整合了区域内的各类资源,有效地解决了医疗卫生服务中的许多实际问题。由此,党的工作体系突破了传统的体制界限,紧密地与社会融合,不断地向社会领域拓展,体现了区域化党建的强大生命力。
  二是社会化项目化的运作方式是区域化党建的关键环节。区域化党建作为资源整合型党建模式的有益探索,改变了传统的“自上而下注入资源”、“各自为战配置资源”等路径依赖,实现了资源整合和资源配置方式的创新,即:通过平等协商、互为开放、合作互惠的办法,强化组织联动、发挥各自优势,把各类优质资源集聚起来,更好地服务群众;通过问需于民、设计项目、组团实施等项目化的方法,把各级各类资源配置到最需要最迫切的地方去,切实提高了资源配置和使用的效率,提高了服务群众的水平。
  三是为民惠民的实际成效是区域化党建的最终落脚点。党的群众工作是一项长期而艰巨的工作,群众利益的诉求随时在发生变化,基层群众工作者必须时刻准备面对新情况、新问题,也必须不断地转变群众工作思路和方法。惠南惠民医盟的实践表明,区域化党建工作就是从群众最关心的实际问题入手,创新服务方式、拓展服务领域、整合服务资源,形成大家联手、协力共同解决困难的局面,其最终目的是服务群众、做群众工作,检验其成效的根本标准在于群众是否认同、是否满意。


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