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在全市法治政府建设工作会议上的讲话

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发表于 2018-12-19 12:34:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
  今天召开全市法治政府建设工作会议,主要任务是贯彻落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神,总结和部署工作。刚才,市政府法制办、旺苍县和市城管执法局作了很好的发言。下面,我讲三点意见。
  一、深刻认识加强法治政府建设的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感十八大以来,党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一,确立了到2020年基本建成法治政府的战略目标。党中央、国务院和省委、省政府先后印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《四川省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,市第七次党代会将“依法治市”作为“三个一、三个三”战略体系的重要内容,市七届人大一次会议明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府,这都充分说明了法治政府建设的极端重要性,也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。
  近年来,市政府高度重视法治政府建设,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署,制定出台了《广元市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案(2015—2018)》,扎实推进依法行政,法治政府建设取得积极进展。一是简政放权更加深入。去年全市分三批次累计取消、下放行政审批和公共服务事项160项,委托下放16项,免征行政事业性收费18项,停征政府性基金1项。在全省率先推
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二要创新事中事后监管。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖,各行政执法部门要全面建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库。加快推进跨部门联合检查,这既有利于减轻企业负担,又可以让检查部门相互监督。要加强信用监管、智能监管能力建设,实行联合惩戒,提高监管效能。三要切实优化服务。在七届市政府第一次全体会和全市项目投资暨“项目年”动员会议,以及刚刚召开的七届市政府第一次廉政工作会议上,我都对优化服务进行了安排部署。这里再强调一点,就是在项目审批上务必再简化手续、精简流程、提高效率,要硬性推行“一窗进出”并联审批和联动审批,市本级已经全面推开了,苍溪县率先在县区层面推开了,其他县区都要推进“一窗进出”并联审批。要实行限时审批,促进行政审批全面提速。同时,要积极推进“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,加快公共资源电子交易平台建设,提升政务服务智能化水平。
  第五,加强政府立法工作。去年7月23日,省第十二届人大常委会第二十七次会议确定我市可以行使地方立法权,市人大七届二次会议也通过了《广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例》。政府立法要与之相适应、相配合,尽快出台《广元市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》,建立政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制。近期要抓好《亭子湖白龙湖保护条例》的立法工作,加快推进我市城市建设与管理、生态环境保护和历史文化保护方面的政府立法。
  三、强化举措,压实责任,推动法治政府建设各项任务全面落实第一,抓住关键少数,严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程,责任在领导,关键在一把手,根本在落实。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,进一步细化法治政府建设第一责任人的责任,建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
  第二,强化法治意识,不断加强法治能力建设。习近平总书记强调,打铁还需自身硬。自身能力素质的高低,决定了工作质量和工作权威。要进一步坚持和完善学法制度,通过政府常务会议会前学法、局(委)务会会前学法、法制讲座等形式,广泛深入学习各类法律法规。各级领导干部要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,对于基础性的公共法律要“懂”,对分管领域的法律要“通”,对履职必须掌握的法律要“精”,领导同志要做精通行业领域法律的专家。要加大对新提拔领导干部的法律知识考核力度。要加强法治队伍建设,提高行政执法人员执法能力,确保严格执法。要继续抓好“七五”普法工作,培养广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
  第三,完善考核机制,确保各项工作全面落实。要进一步完善法治政府建设考核制度,纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理,加大考核权重。探索实施法治政府建设第三方评估机制,增强考核结果的科学性。今年,务必要提高行政行为的合法性,把行政诉讼的案件和败诉率降下来。
  同志们,在全面依法治国新形势下,建设法治政府责任重大。各级各部门要紧紧围绕2020年基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,以更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,确保完成今年法治政府建设的各项目标任务,在法治政府建设上迈出新的更大步伐!


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